Wie entsteht ein Gesetz? Wie wirken die verschiedenen Verfassungsorgane beim Erlass eines Gesetzes zusammen? Die Vorlesung beginnt mit der Beantwortung dieser Fragen. Am Beispiel der Gewerbeordnung von 1869, des ältesten unter den geltenden deutschen Gesetzen, werden anschließend die Grundlagen des deutschen Öffentlichen Wirtschaftsrechts erarbeitet. Dabei wird auf Arbeitsweise und Handlungsformen der Öffentlichen Verwaltung und auf Möglichkeiten des verwaltungsgerichtlichen Rechtsschutzes eingegangen. Ein besonderes Augenmerk liegt auf dem Einfluss des Rechts der Europäischen Union.